FORM udstiller emnesystematikke til fri brug.

Hensigten er at skabe et organisationsuafhængigt overblik over den offentlige sektors opgaveportefølje på et overordnet niveau. 

FORM kategoriserer de offentlige opgaver i et emnehierarki på fire niveauer. Alle opgaverne i FORM er beskrevet, og der er skabt koblinger fra opgaverne til den lovgivning, der ligger til grund for opgaven, de myndigheder, der varetager opgaven samt de finanslovsparagraffer, der angiver opgavens bevilling på finansloven. FORM er desuden mappet til KLE (KL's Emnesystematik). 

Byggeblokken er med i dette overblik, fordi den er en løsning på en type af forretningsproblem (forretningsmodellering) som mange parter står med.